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短信是否可以免费发送取决于具体情况和平台。

1、对于某些应用程序或服务，例如社交媒体平台上的聊天工具，发送短信可能是免费的，只要双方都在该平台上注册并拥有有效的账户，一些网站或应用程序也会提供免费的短信通知服务。

2、对于手机用户来说，发送短信通常需要付费，费用通常由运营商收取，一些运营商可能会提供包含一定数量免费短信的套餐或优惠活动，一些应用程序如WhatsApp、Telegram等允许用户之间发送免费消息，但它们通常是通过数据流量而非短信服务来发送信息，如果手机用户想发送短信而不是通过这些应用程序发送消息，则需要支付相应的费用，如果想要发送短信，建议了解所在地区的运营商政策或使用免费的应用程序和服务来避免额外费用。